Поправка «Коваля-Шевелева»

Основной закон

В начале 2005 года депутаты Коваль и Шевелев внесли ряд поправок в Закон «Об организации страхового дела в РФ» (далее –
Закон о страховании). Поправки коснулись требований к руководству страховой организации, страховым агентам и брокерам, перечня субъектов страхового дела. Также были определены условия прекращения страховой деятельности, действия страховщика после отзыва лицензии и отношения со страховым надзором в период после опубликования соответствующего решения. Отныне страховой надзор имеет право инициировать ликвидацию страховщика через суд в случае неисполнения им указанных в законе условий.
Продлен до 1 июля 2007 года срок получения лицензий на перестрахование страховыми организациями, принимающими риски в перестрахование, а также страховыми брокерами и обществами взаимного страхования.
Последние изменения к Закону о страховании, внесенные в июле 2005 года, уточнили порядок именования субъектов страхового дела.
В нынешнем году Закон о страховании ожидает новая глава, посвященная саморегулированию в области страховой деятельности.

Счастливая автогражданка

В прошлом году очередному изменению подвергся Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее –
 Закон об ОСАГО). В июле внесены изменения в третью главу закона, раскрывающую права потерпевших на получение компенсационных выплат из фондов Российского союза автостраховщиков (РСА).
В поправках учтены условия получения указанных выплат, их размер, а также срок предъявления иска потерпевшими. 1 января 2006 года вступило в силу постановление правительства о новой структуре тарифов по ОСАГО. Больше тарифам на автогражданку пока ничего не грозит: в январе Госдума отклонила законопроекты, направленные как на повышение тарифов, так и на их снижение.
В весеннюю сессию ожидается рассмотрение Государственной Думой во втором чтении поправок к Закону об ОСАГО, касающихся введения неустоек для страховщиков, задерживающих выплаты (этот законопроект уже получил поддержку правительства), в июне депутаты рассмотрят поправки, сокращающие минимальный срок использования транспортного средства с шести месяцев до трех.

На страже здоровья

Законность участия страховщиков в системе льготного лекарственного обеспечения обсуждалась в течение всего прошлого года. В Госдуму был внесен и обсуждается проект поправок к Закону «О медицинском страховании граждан в РФ», в котором страховщиков обяжут заключать договоры с аптечными и лечебными учреждениями в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения.
В 2006-2008 годах правительство намерено завершить перевод системы обязательного медицинского страхования (ОМС) и отрасли здравоохранения в целом на страховые прин-ципы. Это следует из утвержденной Кабинетом министров Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы).

С миру по нитке

В прошлом году внесены на рассмотрение Госдумы новые обязательные виды страхования, среди которых проект закона «Об обязательном страховании ответственности за вред, причиненный терактом в месте массового пребывания людей», а также законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» и связанные с ним изменения к Кодексу об административных правонарушениях. Правда, последний проект успел уже в нынешнем году получить отрицательное заключение антикоррупционной комиссии Госдумы.
В марте 2005 года Совет Федерации одобрил ратификацию Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Подписание документа приведет к увеличению в несколько раз лимитов ответственности по договорам страхования.
Обсуждались в прошлом году предложения по приведению в соответствие с международными нормами положений Воздушного кодекса о страховании ответственности перевозчиков, поправки к Кодексу торгового мореплавания, устанавливающие минимальные страховые суммы по страхованию моряков, а также проект закона «О взаимном страховании», второе чтение которого намечено на середину нынешнего года.

Надзор и контроль

Ужесточаются требования к страховщикам со стороны страхового надзора в части размещения резервов. Новые правила, определяющие порядок размещения страховых резервов, утверждены приказом Министерства финансов от 08.08.2005 №100н и вступают в силу 1 июля 2006 года. Издан приказ по составу и структуре активов, принимаемых в покрытие собственных средств для большего из показателей – минимальный размер уставного капитала или нормативный размер маржи платежеспособности. 1 июля 2006 года вступают в силу требования по увеличению уставного капитала до 20 млн рублей и Закон о страховании в части аттестации страховых актуариев.
В 2006 году страховщиков ожидает две новых формы отчетности: видоизмененная 1-СК, предоставляемая в Комитет по статистике РФ, и 1-ФС (СК), которую будет собирать Центробанк.