17.07.2025
Знакомимся с законодательной инициативой в сфере ДМС
В Госдуму внесен законопроект, предполагающий введение штрафов за необоснованный отказ в заключении договоров добровольного страхования с пожилыми гражданами и людьми с инвалидностью. Инициаторами выступили группа депутатов от ЛДПР и два сенатора. Правительство инициативу не поддержало — разбираемся в доводах сторон.
Поводом для инициативы стали частые жалобы на отказ в оформлении полисов ДМС по возрасту или инвалидности, несмотря на действующие антикриминационные нормы и рекомендации Банка России. Проект предполагает административную ответственность: для должностных лиц — штраф в размере 20-50 тыс. руб., для юридических — в размере 100-300 тыс. руб.
Авторы отмечают, что такие отказы чаще всего исходят от крупных страховых компаний. При анализе предложений ведущих игроков — «СОГАЗ», «Гайде», «Сбер Страхование», «АльфаСтрахование» и «РЕСО-Гарантия» — выяснилось, что возрастные ограничения на практике существуют, но редко указаны в явном виде. Это создает правовую неопределенность и нарушает права потребителей на получение медицинских услуг.
Проблема усугубляется тем, что правила добровольного страхования страховщики разрабатывают самостоятельно, а базовые стандарты ЦБ не содержат прямого запрета на отказ. Это позволяет избегать ответственности даже при очевидной дискриминации.
Правительство с инициаторами не согласилось, указав, что договоры ДМС не относятся к публичным, а значит, страховщик вправе выбирать, с кем заключать договор. Также в отзыве отмечается, что в законопроекте отсутствует убедительная статистика, подтверждающая масштабы проблемы.
Тем не менее, ситуация с доступностью добровольного страхования вызывает обеспокоенность. По данным ВЦИОМ, только 29% россиян знают, в чем отличие между полисами ОМС и ДМС, наличие полиса добровольного страхования подтверждают лишь 25% респондентов, а из 35+% россиян, которые хотели бы лечиться в частных клиниках, позволить себе это могут лишь 14%. Большинство оплачивают лечение из собственных средств. И на фоне этих данных проблема ограниченного доступа к ДМС для пожилых и людей с инвалидностью не выглядит надуманной.
