06.02.2013
Скандальные тендеры Минобороны
Победителям двух конкурсов на право предоставления страховых услуг, проведенных Министерством обороны РФ, не суждено реализовать это право: «Росгосстрах», выигравший конкурс по страхованию жизни и здоровья военнослужащих, оказался под угрозой занесения в реестр недобросовестных страховщиков; победа «Ингосстраха» в конкурсе по ОСАГО отменена антимонопольной службой.
Напомним, что Минобороны сочло «Росгосстрах» недобросовестным поставщиком в связи с декларацией последнего готовности предоставить гарантию на 1,5 трлн. руб. (размер гарантии, согласно конкурсной документации, был одним из условий победы в конкурсе, однако заявленная «Росгосстрахом» сумма превзошла требуемую почти на порядок).
Рассматривая такое заявление победителя как заведомо ложную информацию, Минобороны заключило договор с занявшим второе место в конкурсе «МАКСом», а страховое сообщество затаило дыхание в ожидании от министерства заявки в ФАС о включении ОАО «Росгосстрах» в реестр недобросовестных поставщиков, и 4 февраля (с десятидневной задержкой) эта заявка в антимонопольный орган поступила.
Теперь десять дней для принятия соответствующего решения есть у Федеральной антимонопольной службы. Позитивное решение станет поводом для ограничения возможностей лидера рынка по участию в страховых тендерах — впрочем, только в тех конкурсах бюджетных учреждений, условиями которых специально оговорен такой момент, как невхождение участников в реестр недобросовестных поставщиков услуг.
В конкурсе Минобороны на право представления услуг «автогражданки» ситуация изменилась с точностью до наоборот: «Ингосстрах» вполне осознанно был выбран заказчиком в качестве победителя конкурса с общей премией более 203млн. руб., однако ФАС приняла решение об отмене результатов конкурса.
Поводом для вмешательства антимонопольщиков стала жалоба одного из участников тендера: компания «РЕСО-Гарантия» сочла неправильным метод оценки заявок. Первый раз процедура оценки и сопоставления заявок участников была пересмотрена в конце декабря прошлого года, однако и после этого итоги, подведенные конкурсной комиссией 18 января 2013 г., автора жалобы не удовлетворили.
Антимонопольный орган признал позицию «РЕСО-Гарантии» обоснованной, а действия Минобороны оценил как нарушение закона о госзакупках и неисполнение предыдущего предписания службы, аннулировав результаты тендера.
