23.02.2012
Еще раз о страховых конкурсах МЧС
Игроки отечественного страхового рынка получили еще одну возможность убедиться в том, как МЧС России оправдывает свое название, проводя страховые тендеры, которые уже традиционно становятся «чрезвычайной ситуацией»: очередной конкурс потребовал от страховщиков редкой проворности.
Напомним, что не далее как в январе 2012 г. были оглашены результаты конкурса МЧС на право предоставления страховых услуг для личного состава системы МЧС, в котором основным критерием выбора могла служить только очередность подачи заявлений (такой подход предписывает ст. 28 закона о закупках в случае присвоения конкурсной комиссией одинаковых оценок всем участникам тендера).
Проявив чудеса проворности, победу в тендере ценой 1,6 млрд. руб. получила «Чрезвычайная страховая компания», опередившая конкурентов на целых 12 минут — правда, выбору страховщика предшествовали два отмененных МЧС конкурса, в которых первыми оказывались другие страховщики.
В нынешнем конкурсе МЧС на право предоставления ОСАГО для 13,5 тыс. министерских автомобилей, приняли участие «Ингосстрах», СК «Альянс» и Страховой дом ВСК.
В рамках все той же ст. 28 закона о закупках контракт стоимостью 105 млн. руб. с опережением конкурентов на 5 минут подписал «Ингосстрах». В этой связи уместно напомнить, что этот же страховщик победил в аналогичном конкурсе и год назад, но тогда разрыв в подаче заявлений составил всего лишь 1 минуту — как видим, рост профессионализма налицо!
Но если со скоростью в «Ингосстрахе» все хорошо, то с арифметикой, по мнению Самарского УФАС, несколько хуже: антимонопольщики предписали ФГКУ «1001 СЦ МЧС России» отказаться от заключения контракта с «Ингосстрахом» по обеспечению ОСАГО для 39 автомобилей.
Причиной для вмешательства антимонопольной службы в ход проводимого ФГКУ конкурса стали обращения страховых компаний «Самара» и «Согласие», также участвовавших в тендере: если бы заказчик предоставил необходимые для расчета цены контракта сведения о страхуемых автомобилях, эта цена у всех участников конкурса была бы одинакова, однако в отсутствие этих сведений сформировался перекос в сторону «Ингосстраха», потребовавшего минимальное вознаграждение за предоставление услуг и, как следствие, победившего в конкурсе.
ФГКУ «1001 СЦ МЧС России» предписано отменить запрос котировок и при необходимости разместить новый заказ, отвечающий законодательным нормам.
