В соответствии с Законом РСФСР «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» каждый гражданин, в отношении которого заключен договор медицинского страхования, является застрахованным и получает страховой медицинский полис.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации (если международными договорами не предусмотрено иное).

Обязательное медицинское страхование работающих граждан осуществляют работодатели (предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью), неработающих - органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В Московской области страхователем неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области и подтвердивших факт своего проживания в установленном порядке, является Правительство Московской области.