Страховой случай

Опубликовано: 01 / 10 / 2009

Таможня заставляет водителей насильно приобретать полисы автогражданской ответственности

Автомобильные пункты пропуска на участке российско-финляндской границы в Ленинградской области в последние дни были больше похожи на зону боевых действий. Вооруженные люди в камуфляже перегораживали дорогу в сторону России. Стояли сотни машин, и автовладельцы беспорядочно толпились на подъездах к терминалам - их не пускали в Россию без полиса страхования гражданской ответственности транспортных средств. Тем, у кого такого полиса нет, предлагали застраховать свои авто тут же, на таможне, по ценам, превышающим средние примерно вчетверо. При этом в других регионах России таможенники ведут себя гораздо более мирно.

"Я выезжал из Финляндии через таможенный пункт в Торфяновке, - рассказал "Известиям" водитель Евгений Степанов. - Подъезжаю для таможенного досмотра, мне говорят: "Полиса гражданской ответственности нет? Мы вас не выпустим". По словам Евгения, в Финляндию он въезжал через другую таможню - в Вяртсиля, которая находится в Карелии, и там ничего подобного не требовали. Зато на Выборгской таможне ему предложили застраховать свое авто. Стоимость страховки при этом оказалась вдвое выше, чем в Карелии. Водитель пошел искать правду у начальника смены. "Вокруг него уже была толпа народа. Люди скандалили, пытаясь понять, на каком основании их задерживают. А он только твердил: "У меня указание руководства".

Некоторым водителям удавалось перехитрить таможенников. Например, проехать без страховки разрешалось тем, кто приехал не на личном авто, а на чужом - по доверенности. Смекнув это, автовладельцы принялись оформлять друг на друга доверенности, менялись машинами и получали заветный пропуск. В ответ на это люди в камуфляже ходили вдоль рядов машин и высматривали, кто пишет доверенности. Питерцу Сергею Душкину удалось прорваться через границу бесплатно.

- Меня заставляли застраховать свой "Фольксваген Пассат" за 7500 рублей на полгода - иначе не пускали в Россию. Я отказался. Приехав в Петербург, застраховал свою машину намного дешевле - за 3600 рублей на год! - говорит он.

Вместе с россиянами на таможнях в Торфяновке и Брусничном страдают и иностранцы.

- Новые правила на российской таможне стали для нас сюрпризом, - заявил "Известиям" консул Финляндии в Петербурге Веса Хяккинен. - Нам никто не сообщил заранее, когда начнут требовать полисы, на границе возникли огромные пробки.

По словам консула, у его соотечественников нет возможности приобрести полисы российского образца в Финляндии, а с другими через границу не пропускают. "Граждане Финляндии вынуждены приобретать их прямо на таможне, а я знаю, что цена там слишком высокая. Мы против. Но если должностные лица России требуют выполнения этих правил - что мы можем сделать?"

- Мы действуем на основании приказа № 690 от 24 июня 2003 года Государственного таможенного комитета (ГТК), подписанного главой ГТК Михаилом Ваниным, - обосновал "Известиям" ситуацию замначальника Выборгской таможни Олег Жилинскас.

Согласно приказу ГТК таможенникам предписывается "предлагать приобретать" полисы страхования автогражданской ответственности. Как выяснили "Известия", указания задерживать на границе машины, не имеющие полиса, в приказе нет, однако распоряжение Михаила Ванина расценивают именно так.

- В Законе об обязательном страховании гражданской ответственности написано, что при въезде транспортных средств на территорию России контроль за исполнением владельцами установленных этим законом обязанностей по страхованию осуществляется таможенными органами, - заявила "Известиям" Ирина Скибинская, руководитель пресс-службы ГТК. - То есть мы должны контролировать, чтобы незастрахованный транспорт не попал на территорию страны. К 1 июля, когда закон вступил в силу, страховщики еще не были готовы развернуть сеть своей деятельности на границе, и мы дали 2 месяца на "обкатку". Мы ставили соответствующие отметки, контролировали, но при этом пропускали машины. Сейчас 2 месяца прошли.

- Это очень расширительное толкование закона, которое вовсе не дает права таможне заставлять людей оформлять на границе полисы автогражданки, - заявил "Известиям" эксперт по автогражданскому страхованию, защитник прав потребителей страховых услуг Алексей Сушкевич. - Следить - вовсе не значит препятствовать въезду.

Можно предположить, что на самом деле вовсе не стремление строжайшим образом соблюсти закон стало мотивом действий таможенников, а совсем другие интересы - например, возможность страховщиков под давлением таможни продать полисы на границе втридорога. "Мы никакого отношения к продавцам полисов не имеем", - заявил "Известиям" замначальника Выборгской таможни. Но он слукавил. Фирма, продающая на таможне страховки, основана самим ГТК - это ГУП "Ростэк". Она продает полисы компании "РЕСО-Гарантия", которая, как оказалась, сама страдает от действий таможенного комитета. В "Ростэке" "Известиям" подтвердили, что действуют по указанию ГТК.

- Это произвол! Насильная выдача полисов на таможне гражданам России неправомерна, - заявил "Известиям" замгендиректора компании "РЕСО-Гарантия" Игорь Дерягин. По его словам, трения с ГТК на эту тему продолжаются уже около двух недель. - Мы заявили им, что категорически против, что закон для российских граждан вступает в силу только с января, а пока проверять наличие полисов они должны только у иностранных граждан. В ГТК обещали рассмотреть вопрос, но пока ответа нет.

Правда, действие приказа № 690 не распространяется на "транспортные средства, упомянутые в пункте 3 статьи 4 закона "Об обязательном страховании". Согласно этому пункту обязанность страховать снимается с владельцев "транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Российская Федерация". Однако иностранные полисы в России бесполезны.

- Любого россиянина, который едет на автомобиле в Европу, заставят купить пятнадцатидневную страховку, - заявил "Известиям" пресс-секретарь Союза автостраховщиков России Андрей Щавелев. - То же самое и у нас, поскольку за рубежом не признают наши полисы, а мы не признаем их. Россия только подала заявку на вступление в объединение "Зеленая карта", в котором состоят 44 страны. Единственное, что может вызвать беспокойство, - то, что продает полисы на границе какая-нибудь одна компания. Это лишает людей свободы выбора. А уж если она продает их втридорога, то это грубейшее нарушение закона.

По словам Дерягина, проблемы возникли только на Выборгской таможне, через которую в Россию идет самый большой поток автомобилей. Например, на российско-украинской границе очередей пока нет. Здесь отношение к автомобилистам другое.

- Вы можете спокойно проехать на Украину, но со дня на день у нас могут обосноваться представители страховых компаний, - заявили "Известиям" на таможенном посту "Чертково". - По распоряжению начальства страховщики могут оформлять полисы автогражданки на таможенных постах уже с 1 сентября. Если вы будете возвращаться с Украины через неделю-две, то вполне может быть, что страховщики уже будут у нас работать.

При этом таможенники на вопрос, что будет, если водитель откажется купить полис автогражданки на таможне, ответили: "Придется остаться на Украине". Но пресс-служба Южного таможенного управления распространила официальное разъяснение: "Учитывая, что многие автовладельцы и автоперевозчики не успеют к 1 июля обзавестись соответствующими полисами... административные взыскания к лицам, у которых отсутствуют страховые полисы, будут применяться с 1 января 2004 года".