Когда будет создан единый реестр страховых агентов

Опубликовано: 24 / 03 / 2018

	Первый контакт уровня «потребитель-страховщик» на современном страховом рынке происходит чаще всего при участии страховых агентов — физических и юридических лиц, которые действительно являются «лицом» рынка, в значительной степени формируя его (рынка) восприятие потребителями страховых услуг. Поэтому идея создания единого реестра таких агентов не удивительна — удивительно то, что разговоры об этом безрезультатно ведутся многие годы.

 Отметим, что в соответствии с указом Банка РФ №3400 от 30 сентября 2014 г. в Российской Федерации организовано ведение реестра субъектов страхового дела (ЕГРССД): каждый осуществляющий деятельность на территории Российской Федерации страховщик, перестраховочная компания, ОВС или страховой брокер имеет уникальный идентификатор — постоянный номер, зафиксированный в реестре и сохраняющийся даже при переименовании страховой компании или смене юридического адреса.

Страховые агенты, однако, не являются субъектами страхового дела и рассматриваются исключительно как участники страховых отношений, хотя, по данным Росстата, их число уже в 2016 г. превысило 150 тыс. (для сравнения: число физлиц, занятых в рыбной промышленности федерации, на тот момент было на 20% меньше).

Первый реестр российских страховщиков был составлен в ноябре 1992 г., в него вошли 626 страховых компаний, получивших соответствующие лицензии в Минфине РСФСР. Менее чем через два года число страховых компаний превысило 2,4 тысячи.

Для всех зарегистрированных субъектов страхового дела предусмотрены специальная правоспособность и специальный режим налогообложения, отзыв страховой лицензии является основанием для немедленного исключения ССД из реестра, ведение реестра находится в полномочиях органа страхового надзора (в настоящее время это Центробанк РФ).

Специфика деятельности страховых агентов

Страховым агентом является физическое или юридическое лицо, которое от имени и по поручению страховой компании:

· заключает договоры страхования и/или продает страховые полисы;

· осуществляет инкассацию страховой премии;

· оформляет документацию;

· при наличии таких полномочий — выплачивает в пределах установленных лимитов страховое возмещение.

В России страховые агенты могут быть как независимыми, представляющими продукты разных страховщиков, так и связанными, продвигающими полисы одной страховой компании.

К числу наиболее распространенных мошеннических схем, связанных со страховыми агентами, относят продажу страховок по похищенным или списанным полисам, страхование задним числом ранее поврежденного имущества, утаивание полученной от страхователей премии.

Примечательно, что данный канал продаж для многих страховых компаний является убыточным. С созданием единого реестра связывают частичное устранение проблемы недобросовестных агентов и повышение профессионального уровня всех занятых в этой сфере деятельности.

Первый шаг: создание реестра страховых агентов страховщиков жизни

Первый опыт в направлении внедрения в РФ практики аттестации и сертификации страховых агентов состоялся в ноябре 2012 г. в рамках совместного проекта Всероссийского союза страховщиков (ВСС) и Ассоциации страховщиков жизни. К весне 2013 г. в реестр были переданы данные агентов страховых компаний «Allianz РОСНО Жизнь», «Росгосстрах Жизнь» и «Ренессанс Жизнь», «Дженерали ППФ Страхование жизни», «МетЛайф Алико», «МСК-Лайф».

В декабре этого же года впервые прозвучало намерение ВСС о создании и единого реестра, с января 2014 г. Закон об организации страхового дела (поправки) обязал страховщиков распространять информацию о своих уполномоченных представителях через сайт страховой компании или страхового объединения, если СО делегированы такие полномочия (в этом случае на сайте страховой компании обязательна ссылка на сайт объединения). Единый реестр страховых агентов так и не появился.

Четыре года спустя

К вопросу вернулись осенью 2017 г., соответствующее решение было принято в октябре на заседании президиума, президент ВСС Игорь Юргенс пообещал, что потребители получат возможность проверять легитимность страховых агентов непосредственно на сайте союза (членов ВСС предполагается обязать предоставлять в ВСС определенные сведения об агентах-физлицах).

Тема регулирования участников страхового рынка обсуждалась в рамках состоявшегося 1 ноября 2017 г. форума «Страховой бизнес в эпоху перемен» (секция «Стратегия»), в декабре прошлого года планировалось утверждение внутреннего стандарта ведения данного реестра и согласование этого стандарта с Центробанком, в перспективе обозначено создание аналогичного реестра агентов-юрлиц.