Иван Мороз: «Общество, которое не заботится о своих стариках, обречено»

Опубликовано: 01 / 01 / 1970

Каковы механизмы увеличения пенсионного обеспечения, насколько вырастут пенсии в следующем году и как можно сколотить приличный пенсионный капитал, получая даже «серую» зарплату? Об этом...

Каковы механизмы увеличения пенсионного обеспечения, насколько вырастут пенсии в следующем году и как можно сколотить приличный пенсионный капитал, получая даже «серую» зарплату? Об этом на пресс-завтраке в «МС» мы говорили с управляющим отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области Иваном МОРОЗОМ. — Иван Григорьевич, население России стареет. К чему это может привести? — Ситуация действительно сложная. Десять лет назад пенсионеров в Новосибирской области было 637 тысяч, сегодняшних — 715 тысяч. Если раньше соотношение их и работающих составляло 1:2, то сейчас — 1:1,2. Нагрузка на трудящихся, бизнес и государство увеличивается. В некоторых странах вообще нет пенсионного обеспечения, стариков содержат дети, но для нас это недопустимо. Более того, стоит задача не только поддержать имеющийся уровень жизни нынешних и будущих пенсионеров, но и улучшить их материальное положение. Отсюда и необходимость модернизации пенсионной системы, которая постепенно набирает обороты.  Посмотрите, государство в любой развитой стране не гарантирует гражданину после выхода на пенсию возмещение заработка в полном объеме. Там работают иные негосударственные институты: частные пенсионные фонды и управляющие компании. На Западе эта система существует десятилетиями, и в общей сложности размер пенсии составляет 50-70% от зарплаты. — В ближайшее время в связи с принятием ряда федеральных законов пенсионную систему страны ждут изменения, целью которых является повышение уровня пенсионного обеспечения россиян. Расскажите об этом подробнее, что изменится?  — Согласно принятому 24 июля Федеральному закону №212-ФЗ решено отказаться от действовавшей до сих пор регрессивной шкалы при уплате единого социального налога (ЕСН). С 1 января 2010 года ЕСН, в состав которого входили страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, будет заменен на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Страховые взносы будут перечисляться в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования, а не в Федеральную налоговую службу. Контроль над правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов работодателями за своих работников будет осуществлять Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. К тому же с 1 января 2010 года изменится структура трудовой пенсии. Она будет состоять только из двух частей: страховой и накопительной. В состав страховой части будет входить фиксированный базовый размер, который будет индексироваться с учетом уровня роста цен и годового индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ. Таким образом, все составные части пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 2010 года будут формироваться за счет страховых взносов.  Еще одно важное новшество позволит исправить несправедливость в отношении лиц, заработавших свои пенсионные права в советское время и получающих сегодня низкое пенсионное обеспечение. Это так называемая валоризация пенсионных прав — перерасчет пенсий в сторону увеличения. С 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10% независимо от общего трудового стажа плюс 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Это увеличение коснется более 600 тысяч пенсионеров Новосибирской области и составит в среднем 1100 рублей в месяц. В среднем рост общей трудовой пенсии по старости в результате валоризации составит для пенсионеров до 60 лет — 738 рублей, от 61 до 70 лет — 1313 рублей, от 71 до 80 лет — 1648 рублей, старше 80 лет — 1732 рубля. Наконец, с 1 января 2010 года исчезнет категория неработающих пенсионеров, получающих материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума для пенсионера, установленного в том субъекте Российской Федерации, где он проживает. Это будет достигнуто посредством назначения таким пенсионерам социальной доплаты к пенсии. В общую сумму материального обеспечения включаются такие выплаты, как пенсия, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), иные меры социальной поддержки, предусматриваемые в соответствии с законодательством конкретного субъекта Федерации. Социальная доплата к пенсии будет либо федеральной, либо региональной. Это зависит от величины прожиточного минимума пенсионера в регионе. Если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по стране, то устанавливается федеральная социальная доплата. Если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по Российской Федерации, как, например, в Новосибирской области, то будет производиться региональная доплата. — Какие еще шаги по повышению пенсионного обеспечения проведены в последнее время, а также запланированы на ближайшее будущее? — С 1 августа уже проведена индексация страховой части трудовой пенсии на 7,5%. Это уже третье повышение пенсии с начала 2009 года. В результате увеличения страховой части средний размер пенсии по Новосибирской области составил 5270 рублей 26 копеек, размер же трудовой пенсии по старости — 5 637 рубля 13 копеек. С 1 декабря базовая часть пенсии увеличится еще на 31,4% и составит 2562 рубля для трудовой пенсии по старости на общих основаниях. В результате средний размер трудовой пенсии по старости в Новосибирской области к концу 2009 года перешагнет рубеж в 6000 рублей. — Хватит ли на все это средств? Насколько масштабны задержки перечислений страховых взносов со стороны работодателей? Удастся ли, учитывая экономические трудности, в полной мере выполнить все социальные обязательства перед населением?  — Когда начался кризис, действительно было опасение, что план по доходам не удастся выполнить в полной мере. На сегодняшний же день собрано средств даже больше на 3%, чем за аналогичный период 2008 года, то есть до кризиса. Думаю, это стало результатом ужесточения требований к плательщикам, а также разъяснительной работы с профсоюзами. Впрочем, просроченная задолженность по уплате страховых взносов выросла до 2 млрд 90 тысяч рублей. Наиболее крупными должниками является ряд предприятий бывшего оборонного комплекса. К сожалению, в число крупных должников вошли и многие муниципальные предприятия Новосибирска, среди них предприятия ЖКХ и городского пассажирского транспорта. В целом план по доходам в прошлом году мы выполнили, выполняем и в этом. Но самообеспеченность области по выплате страховой части пенсии составляет по итогам восьми месяцев 2009 года 89%, тогда как в 2008 году она составляла 107%. Что касается кризиса, то он не должен отразиться на выполнении социальных обязательств. Фонд национального благосостояния как раз и предназначен для покрытия недостатков бюджета Пенсионного фонда. — Давайте поговорим о тех, кто еще работает и заботится о будущей пенсии. Как увеличить ее размер, если работодатель выдает большую часть зарплаты «в конверте», а идти на конфликт с ним не хочется из страха потерять работу? — Выход — Федеральный закон №56-ФЗ о государственном софинансировании пенсий. «Белая» зарплата по закону не должна быть ниже прожиточного минимума, работодателю все равно придется с нее перечислять страховые взносы. Хотите больше, направьте от 2 до 12 тысяч рублей в качестве дополнительных страховых взносов и получите от государства до 12 тысяч рублей. Это стопроцентная доходность и уход от инфляции. Главное помнить: чтобы получить софинансирование со стороны государства, ваш вклад должен быть не менее 2 тыс. руб. Сегодня заявления о вступлении в программу государственного софинансирования пенсий написали более 43 тысяч жителей НСО, около 15 млн рублей уже перечислено на их накопительные счета. Воспользоваться законом может даже неработающая домохозяйка. Если еще разобраться в тех финансовых институтах, которые существуют на рынке управления пенсионными средами, и правильно вложить свои деньги, то можно получить хороший инвестиционный доход, который и станет залогом хорошей пенсии. — А каков риск потерять свои пенсионные накопления в негосударственном пенсионном фонде, и где гарантии, что деньги не «съест» инфляция? — От риска никто не застрахован, но ничего страшного с деньгами не случится. В худшем случае просто не будет инвестиционного дохода. Негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании отбираются по строгому конкурсу, и их инвестиционный портфель ограничен, так что риски минимальны. Кроме того, все средства пенсионных накоплений предполагается страховать. — Последний вопрос. Увеличение пенсионного возраста будет? — Нет. Политика в этом направлении очень гибкая. С 1 января 2010 года государство просто устанавливает льготы для тех, кто будет продолжать работать и не оформлять пенсию при достижении пенсионного возраста. Не пишете заявление — получаете существенное повышение пенсии.  СПРАВКА «МС» Иван Мороз — старший сын в большой крестьянской семье. После окончания института работал директором совхоза «Центральный» в Доволенском районе. С 1989 года — в облисполкоме. Возглавил финансово-хозяйственное управление в администрации НСО. С 1997 года — управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области. С 1997 года неоднократно избирался депутатом областного Совета. Женат. Имеет дочь и двух внуков. Хобби — охота.   Михаил Лыкосов ;