Агрострахование как партнер государства по защите АПК

	С 1 июля 2021 г. в сегменте агрострахования в Российской Федерации запущены существенные преобразования: уже нынешней осенью у отечественных аграриев будет возможность защитить озимые посевы от чрезвычайных ситуаций, включая риск утраты урожая во время перезимовки. В Национальном союзе агростраховщиков (НСА) считают, что страховые полисы смогут на уровне регионов стать одним из основных элементов поддержки сельского хозяйства в нашей стране.

Старт новому этапу в развитии системы агрострахования дал подписанный президентом РФ в июне текущего года закон, позволяющий аграриям заключать страховые договоры с государственной поддержкой, если в регионе вводится режим ЧС.

Для справки: по данным НСА, в России режим чрезвычайной ситуации в связи с потерями в агропромышленном комплексе объявляется 10 лет подряд (с 2010 г. ежегодно — 9-43 событий), наибольшая площадь поврежденных за год посевов зафиксирована на уровне 13,3 млн. гектаров.

Суть вступившего с июля нынешнего года в силу закона — увеличение объема субсидий, выделяемых государством возмещение страховой премии при заключении страхового договора, защищающего от рисков утраты сельскохозяйственного урожая в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (действительно в отношении урожая сельхозкультур и посадок многолетних растений).

Формирование фонда компвыплат при ЧС предполагается за счет отчислений части премий, полученных агростраховщиками по договорам сельхозстрахования. Ежегодно размер этих отчислений устанавливает объединение занятых в сегменте страховых компаний, но по закону он не может превышать 5% от общей суммы собранных премий.

Размер субсидии для всех страхователей, независимо от объема хозяйства, на старте — 80%. Далее предусмотрены различные схемы снижения господдержки по -10 % в год: для крупных аграриев — начиная с будущего года (50 % к 2024 г.); для малых предприятий — начиная с 2023 г. (50 % к 2025 г.)

Положения закона в части выполнения компвыплат по возмещению ущерба из-за природных ЧС актуализируются с 1 июля 2022 г.

Новые нормы: что изменилось?

В НСА констатируют, что новый вид агрострахования призван не заменить, а лишь дополнить действующую ныне систему страхования.

Основные отличия:

· гарантированная защита хозяйств от утраты посевов в результате неблагоприятных природных явлений, носящих региональный характер;

· отсутствие у хозяйств необходимости приглашать страховщика для фиксации каждого опасного события, определения меры его влияния на посевы и оценки снижения стоимости урожая для получения страховой выплаты;

· значительное ускорение получения выплаты за счет упрощения процедуры определения ущерба и оформления выплат.

Проще говоря, если в регионе объявляется чрезвычайная ситуация, сельхозпроизводители теперь могут на доступных и понятных условиях получить возмещение по страховому полису еще до сбора урожая.

Особенности применения нового закона

Страховой договор данному по риску (ЧС природного характера) может быть заключен на определенных условиях, а именно:

· страховая сумма — в диапазоне 35%-50% стоимости урожая и не ниже 70% стоимости посадок;

· уровень возмещения рассчитывается так, чтобы пострадавшие хозяйства получили компенсацию в размере себестоимости произведенных сельхозработ;

· при желании возместить полную стоимость урожая у хозяйств сохраняется доступное и сейчас право выбрать страхования с господдержкой по мультириску.

Определение меры утраты урожая возлагается на специальную комиссию и осуществляется непосредственно на земельных участках, которые пострадали от стихии (из расчета покрытия основной части прямых затрат на возделывание погибших посевов/посадок). При этом обязательным является участие в процедуре оценки главы пострадавшего хозяйства и уполномоченных лиц из органов местного самоуправления.

Учитывая, что государство дотирует страховую защиту урожая-2022 на 80%, (включая озимые посевы нынешнего года) стоимость страхования предположительно снизится в несколько раз, и расходы аграриев будут незначительны, что принципиально для мелких фермеров.

В НСА также отмечают, что помимо вступившего на днях в силу закона, необходимо принять подзаконные акты для регламентирования нового вида страхования (нормативы и методологии), которые уже объединением подготовлены и будут в ближайшее время согласованы — так, чтобы оформить страховку можно было уже осенью-2021.