Американцы недовольны Обамой КM.RU

М. Васильев

Президент США Барак Обама переживает сейчас нелегкий период. Американские войска все глубже увязают в афганской войне, кризис, о скором завершении которого поспешили протрубить отдельные влиятельные чиновники, вовсе не собирается сдаваться так просто. К тому же и популярность самого президента продолжает падать, во многом из-за его позиции по вопросу реформирования медицинской системы США. Тем не менее, по его словам, он намерен стать «последним президентом», взявшимся за эту реформу.

Напомним, Соединенные Штаты до сих пор не располагают всеобщей системой здравоохранения, оставаясь в этом вопросе исключением среди наиболее развитых стран мира. В США медицинское страхование осуществляется в основном через работодателей, при этом 50 миллионов из 300 миллионов американцев вообще не имеют медицинской страховки, а еще 25 миллионов «недозастрахованы» и в случае серьезной болезни должны доплачивать большие деньги.

Есть государственные медицинские программы. Главные из них Медикэр — для лиц старше 65 лет, и Медикейд — для детей из семей с низкими доходами, беременных женщин и некоторых категорий нетрудоспособных людей. Отдельно обеспечиваются медицинской помощью военнослужащие и ветераны, а также дети из малообеспеченных семей — но не настолько бедных, чтобы подпадать под Медикейд.

Проблема, пишет «Российская газета», заключается в том, что расходы на страховку неуклонно и энергично возрастают. Страховые выплаты через работодателей растут в четыре раза быстрее, чем зарплаты, и за последние девять лет удвоились. К тому же люди часто должны вносить за лечение определенную сумму денег, и только после этого страховая компания оплачивает остальное. Так вот, доля работающих американцев, которые вносят более тысячи долларов в год, выросла в 2000–2008 годах с одного до 18 процентов.

В 2007 году США истратили на здравоохранение колоссальные деньги — 2,2 триллиона долларов. Это составляет 16,2 процента ВВП, почти вдвое больше, чем в других странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития. И хотя Америка славится классными клиниками, где можно получить самую квалифицированную помощь за большие деньги, но по уровню медицинского обслуживания в целом Всемирная организация здравоохранения отводит ей лишь 37-е место в мире. Миллионы американцев в случае серьезной болезни оказываются перед мрачным выбором: или не лечиться, или идти на разорение. Половина всех личных банкротств в США так или иначе связана с медицинскими расходами. Рост стоимости медицинских услуг ведет к тому, что растут и расходы правительства на Медикэр и Медикейд. Их доля в ВВП угрожает подняться с 4 процентов в 2007 году до 19 процентов к 2082 году и стать одним из главных факторов в раскручивании бюджетного дефицита США.

Вот это положение вещей и намерен изменить нынешний глава Белого дома. Накануне он выступил со специальной речью, посвященной реформе здравоохранения, перед обеими палатами Конгресса США. Глава государства напомнил, что еще со времен президента Теодора Рузвельта предпринимались неоднократные попытки провести такую реформу, однако, по его словам, сегодня наступил «переломный момент». Бездействие же чревато «увеличением дефицита бюджета, банкротством все большего числа американских семей, свертыванием частного бизнеса».

«Реформа даст больше безопасности и стабильности тем, у кого есть медицинская страховка. Она даст страховку тем, у кого ее нет. И она замедлит рост цен на медицинские услуги для наших семей, нашего правительства и нашего бизнеса... План реформы объединил идеи сенаторов и членов палаты представителей, демократов и республиканцев — и, да, некоторых моих оппонентов в предвыборных кампаниях»,— сказал Обама. Затем президент США привел детали реформы, которые, по его словам, должны знать все без исключения граждане страны. Он, в частности, отметил, что реформа заставит страховые компании работать более эффективно. «Как только я подпишу этот план, страховые компании не смогут отказать вам в выплате страховки, если вы заболеете, или понизить сумму выплат тогда, когда страховка вам больше всего нужна»,— подчеркнул глава государства. «Мы установим ограничения на сумму, которую вы должны будет заплатить из своего кармана, потому что в США никто не должен разоряться из-за болезни»,— добавил он, сообщает РИА Новости.

Отдельную часть речи Обама посвятил финансовым вопросам. «План, который я предлагаю, будет стоить порядка 900 миллиардов в течение ближайших десяти лет. Эта сумма меньше той, которую мы потратили на войны в Ираке и Афганистане, и меньше, чем сумма урезанных налогов для богатейших американцев после принятия конгрессом соответствующего закона в начале правления предыдущей администрации»,— подчеркнул Обама.

По его словам, реформа здравоохранения не скажется отрицательным образом на состоянии экономики. «Большая часть расходов будет оплачена из средств, которые и сейчас тратятся на здравоохранение, но тратятся нерациональным образом. План не увеличит бюджетный дефицит. Средний класс ощутит себя в большей безопасности, а не ощутит больший налоговый гнет. А если мы сможем замедлять рост цен на медуслуги, хотя бы на одну десятую процента каждый год, то реформа поможет сократить дефицит в долгосрочной перспективе на 4 триллиона долларов»,— отметил он.

В завершение он подчеркнул, что не позволит никому погубить его план. «Если вы придете ко мне с серьезными предложениями, я выслушаю. Моя дверь всегда открыта. Но знайте: я не буду тратить время с теми, кто рассчитывает на то, что политика убьет план, а не улучшит. Если вы исказите то, что содержится в плане, мы попросим вас уйти. И я не приму статус-кво как решение. Не в этот раз. Не сейчас»,— сказал президент. По словам Обамы, затягивание принятия решения по реформе будет иметь катастрофические последствия. «Все в этом зале знают, что случится, если мы не будем ничего делать. Бюджетный дефицит будет расти. Больше семей обанкротится. Больше предприятий закроется. Еще больше американцев потеряют страховки в те моменты, когда они больше всего в них нуждаются. И больше людей в результате умрет. Поэтому мы не можем провалить эту задачу»,— заключил он.

Отметим, что выступление Обамы, очевидно, не произвело должного впечатления на противников его плана из стана республиканцев. Их позицию выразил конгрессмен от штата Луизиана Чарльз Бустэни, который назвал предложенные меры неэффективными. «Заменить имеющийся сейчас у семьи страховой план на государственную медицинскую страховку — это не выход. На самом деле, это сильно увеличит стоимость здравоохранения»,— заявил Бустэни, являющийся также кардиохирургом с 20-летним стажем.

«Я читал законопроект, который демократы представили в июле. Он предполагает создание 53 новых правительственных ведомств, добавляет сотни миллиардов к нашему национальному долгу и увеличивает налоговые выплаты создателей рабочих мест на 600 миллиардов долларов. Также этот план сокращает бюджет социальной программы Medicare на сумму до 500 миллиардов, не улучшая ничем жизнь старшего поколения»,— заявил конгрессмен.

Что касается оценки планируемой Обамой реформы здравоохранения в обществе, то по данным опроса общественного мнения, проведенного сразу после выступления президента США, 52% американцев выразили свое недовольство предложениями главы Белого дома. По сравнению с данными на июль, где недовольными были 43%, количество разочарованных увеличилось. Из-за нескорых шагов по улучшению состояния здравоохранения и роста безработицы общий рейтинг Обамы также пострадал: 49% выражают свое разочарование сейчас против 42% в июле, сообщает сайт «Новости Америки».

Между тем еще одну подножку рейтингу Обамы может подставить ситуация на рынке труда США. По итогам августа безработица в США достигла максимального за 26 лет уровня — 9,7%. Более того, по прогнозам, в начале следующего года она достигнет уровня как минимум 10% и лишь со второго полугодия постепенно пойдет на убыль. «После того как массовые сокращения провели крупнейшие американские компании, процесс сместился в сторону региональных и локальных работодателей»,— отметил в интервью газете РБК daily главный стратег по мировым рынкам Cantor Fitzgerald Стивен Поуп.

Свой удар по оптимистам, заявляющим о том, что США вот-вот выйдут из рецессии, нанес на днях и бывший глава Федеральной резервной системы (ФРС) США Алан Гринспен. Наступление нового мирового финансового кризиса, по его словам, неизбежно, поскольку человеческой природе свойственно вновь и вновь возвращаться к «спекулятивным излишествам» в периоды устойчивого экономического процветания. «Они (финансовые кризисы) всегда различны, но причина у них одна. Это неистребимая уверенность людей в том, что периоды благополучия не закончатся», − сказал бывший глава ФРС в интервью BBC. «Такова человеческая природа, и если кто-то не сможет найти способ ее изменить, мы увидим множество кризисов, и ни один из них не будет похож на этот, потому что ни у одного из двух кризисов нет ничего общего, кроме этой самой человеческой природы», − заключил специалист.

Впрочем, точка зрения Гринспена, скорее всего, является попыткой увести рассуждения о причинах кризиса в область таких абстрактных понятий как «человеческая природа», дабы избежать разговора о его собственной ответственности за произошедшее с американской и мировой экономикой. Ранее, в 2008 году, Гринспен все же взял на себя часть вины за возникновение финансового кризиса, заявив, что допустил ошибку, переоценив способности банков защитить себя, и добавил, что происходящее перевернуло его понимание того, как функционирует рынок.