9 лет спустя: РФ, ВТО, страхование

	В конце февраля 2020г. на обсуждение были вынесены поправки к регулирующему отечественное страхование закону, допускающие появление на российском страховом рынке филиалов профильных зарубежных организаций уже с августа 2021 г. Во Всероссийском союзе страховщиков уверены: массового захода страховщиков-иностранцев опасаться не следует.

Присоединение к ВТО и страховой рынок

22 августа 2012 г. Российская Федерация присоединилась ко Всемирному торговому рынку. В числе условий сотрудничества было и изменение положений закона «Об организации страхового дела» в части открытия российского рынка, а именно — допуска на него филиалов иностранных страховых компаний.

В рамках соглашения по присоединения к ВТО Россия по рынку страхования обязалась обеспечить:

· допуск «прямых» лицензированных и финансово устойчивых филиалов через 9 лет после подписания соглашения по ВТО;

· повышение совокупной доли иностранного участия в секторе вдвое (до 50%);

· право финансовых органов РФ предпринимать определенные действия при превышении согласованной квоты иностранных инвестиций.

Девять лет, как говорится, пролетели незаметно — и мы стоим на пороге изменения привычной картины отечественного рынка страховых услуг.

Условия захода «иностраховщиков» в Россию

Иностранная страховая компания сможет на территории Российской Федерации открыть филиал только в том случае, если она располагает:

· достаточными совокупными активами — от $5 млрд.;

· практикой в страховой сфере — от пяти лет (по life insurance — от 8-ми лет);

· опытом прямого управления заграничными филиалами — от пяти лет.

Деятельность этих филиалов полностью подчинена отречественному законодательству с рассмотрением в судах РФ всех нарушений относительно российских законов и российских граждан.

Справедливости ради следует отметить, что соглашение предполагает также и выход российских страховых компаний на иностранные рынки. Однако у нас на текущий момент нет ни одного страховщика, имеющего необходимые (те же 5 млрд.долларов) активы.

Допускается также возможность на законодательном уровне сформировать особые квалификационные требования, которым должны отвечать сотрудники и руководители страховых инофилиалов в РФ.

ВСС дает оценку ситуации

Время «Ч» наступает 22 августа 2021г., следовательно пора бы уже оценить потенциал рисков при функционировании нашего страхового рынка с учетом реалий ВТО и законодательно формировать условия для развития здоровой конкуренции и обеспечения надежной защиты страхователей.

Для справки: на данный момент в РФ присутствуют практически все основные международные страховые группы; они участвуют в капиталах 24-х отечественных страховщиков, владея долей совокупного уставного капитала на уровне 11%.

Эксперты страховой СРО (Всероссийский союз страховщиков) подчеркивают:

· установленным требованиям соответствуют лишь около полутора сотен страховых компаний в мире, большинство из которых — страховщики жизни.

· на нашем страховом рынке уже представлены большинство активных европейских страховщиков, после его либеризации можно ожидать лишь прихода нескольких компаний из США и Японии;

· в политических и экономических реалиях современной России значительная активность иностранных страховщиков на наших рынках маловероятна в принципе.

Действительно, в далеком 2012-м не было ни режима санкций, ни столь напряженной политической обстановки.

Иностранные филиалы и обязательное страхование

Позволят ли филиалам иностранных компаний заключать договоры по обязательным видам страхования? По имеющимся данным, подготовленный Минфином РФ законопроект предполагает ряд серьезных ограничений для инофилиалов, в том числе:

· на работу с государственной тайной;

· на виды страхования, предполагающие привлечение средств муниципальных или федерального бюджетов.

· на участие в тендерах, где предусмотрено финансирование страховых премий с использованием бюджетных средств.

Единственный сегмент обязательного страхования в РФ, куда предположительно готовы допустить страховщиков-иностранцев — страхование автогражданской ответственности.

Механизм аккредитации представительства иностранного страховщика Банком РФ будет аналогичен используемому для филиалов иностранных кредитных организаций; процедуры выдачи предписаний, приостановления и отзыва аккредитации инофилиала — аналогичны действующим для российских страховых компаний.

Главное, по мнению отечественного страхового сообщества, не допустить создания для иноземных филиалов привилегированных условий, особенности в части формирования обеспечительного фонда и разрешенных инструментов инвестирования.