26.04.2012
Усилить защиту туристов: Госдума — за
24 апреля Госдума во втором чтении приняла давно обсуждаемые поправки к закону о туристической деятельности: теперь туристические фирмы обяжут создавать саморегулируемые организации и формировать компенсационные фонды, а страховые компании получат право регресса к туроператорам. Основное назначение поправок — усиление защиты туристов.
Напомним, что в первом чтении проект этого закона был принят в июле 2011 г. и предусматривал существенное ограничение требований по финобеспечению туроператоров въездного туризма – до 500 тыс. руб. против нынешних 10 млн. руб. Длительный срок работы над проектом до внесения его во втором чтении обусловлен широким обсуждением механизма формирования СРО и соответствующих фондов.
Принятые поправки адресованы всем туроператорам выездного туризма: вступление в СРО и участие в содержании компенсационных фондов обойдется им в 0,15% выручки: треть этой суммы пойдет на содержание профессиональной организации, две трети — на отчисления в фонды, предназначенные для покрытия убытков тех туроператоров, которые превысили размер финансового обеспечения.
На практике компенсационный фонд позволит обеспечивать клиентам обанкротившихся компаний оплату гостиничных услуг и билетов для возвращения на родину. По словам главы профильного комитета Госдумы Игоря Руденского, контроль над созданием этого компенсационного фонда и над его деятельностью будет возложен на правительство РФ.
Согласно принятым поправкам, размер финобеспечения будет поставлен в зависимость от годового оборота туроператора: при оборотах до 100 млн. руб. он составит 30% средств, полученных от реализации туристических продуктов; для туроператоров, применяющих УСН, и при обороте до 250 млн. руб. установлена фиксированная сумма 30 млн. руб., при обороте свыше 250 млн. руб. — 12% (минимальный установленный размер финобеспечения, как и планировалось, составит 500 тыс. руб.)
Страховщики же на фоне этих изменений получат право предъявлять регрессное требование — как к самому туроператору (при наличии признаков умысла в наступившем страховом случае), так и к руководству туроператора (к руководителю, к топ-менеджменту и к учредителям, если их умышленные действия или бездействие стали причиной неисполнения обязательств перед туристами).
