01.02.2013
Страховые тендеры: в поисках справедливости
Не секрет, что тендеры на страхование нередко проводятся с нарушениями, которые ущемляют права всех участников или права одних участников в пользу других. При этом борьба с несправедливостью носит переменный успех. Так, компании ВСК удалось добиться наказания для недобросовестного конкурента и даже для членов котировочной комиссии, а «Чрезвычайной страховой компании» (ЧСК) — нет.
Жалоба компании ВСК в Самарское управление ФАС касалась допуска к запросу котировок по ОС ОПО страховщиков, неверно рассчитавших страховую премию (конкурс на право страхования ответственности владельца опасных производственных объектов, проводимый санаторием Управделами президента «Волжский утес»).
При начальной цене контракта 218 тыс. руб. пять страховщиков указали такую же премию (напомним, что в обязательных видах страхования действуют жесткие расчетные тарифы), а «Ингосстрах» предложил цену контракта 196 тыс. руб., в связи с чем и был признан победителем.
УФАС не только признало правомерной жалобу ВСК, но и приняло адекватные меры: каждый из шести членов котировочной комиссии оштрафован за подобную должностную небрежность на 10,9 тыс. руб.
Согласилось с доводами компании ВСК и петербургское управление ФАС в части жалобы относительно конкурса по ОСАГО, проведенного Большим Санкт-Петербургским государственным цирков: один из участников конкурса (страховая компания «МАКС») неверно применил коэффициенты при расчете страховой премии по ОСАГО, снизив первоначальную цену контракта более чем на тысячу рублей.
Так как ценовые предложения прочих участников тендера, включая компанию ВСК, совпали с начальной ценой контракта, победа была отдана компании «МАКС». Правда, в этом случае антимонопольное ведомство предпочло наказать не членов комиссии (что, кстати, было бы справедливо), а допустившего ошибку в расчетах страховщика. «МАКСу», который уже подписал контракт на предложенных условиях, выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и недобросовестной конкуренции.
А вот жалобу «Чрезвычайной страховой компании» на организаторов конкурса МЧС ФАС признала необоснованной: несмотря на то, что победитель («СОГАЗ») снизил цену контракта обязательного страхования 6,7 тыс. служащих с 1,199 млрд. руб. до 935 млн. руб. при снижении ее прочими участниками в меньших пределах, антимонопольщики не сочли этот факт нарушением.
