17.09.2012
Штрафные санкции ФСФР: аппетит приходит во время еды
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) в полной мере воспользовалась правом применять штрафные санкции к страховщикам: именно на долю страховых компаний пришлось более половины всех штрафов, инициированных Центральным аппаратом ФСФР в январе-июне 2012 г. Теперь федеральная служба всерьез рассматривает возможность штрафовать «уклонистов» по обязательным видам страхования.
По данным ФСФР, совокупный размер штрафов, наложенных во всех подотчетных службе сегментах рынка в первом полугодии текущего года, составил порядка 234 млн. руб., в том числе — 94,5 млн. руб. от штрафов, наложенных на страховые компании центральным аппаратом ФСФР (166 штрафов), и свыше 47 млн. руб. — от санкций, которые применили региональные отделения службы (127 штрафов).
При этом, к примеру, на товарном рынке и на рынках ценных бумаг и коллективных инвестиций общая сумма штрафов, наложенных центральным аппаратом и региональными отделениями службы в тот же период, составила менее 89 млн. руб., а микрофинансовые организации пострадали менее, чем на 3,5 млн. руб.
Вне конкуренции и количество дел, возбужденных в отношении страховщиков: здесь центральный аппарат лишь чуть-чуть опередил региональные отделения (246 дел и 241 дело соответственно).
При этом повышенный интерес ФСФР к рынку страховых услуг явно сохраняется: по словам заместителя главы федеральной службы Игоря Жука, в данный момент специалистами службы рассматривается возможность применять штрафные санкции к тем организациям, которые не выполнили свои обязанности по страхованию.
Коварные планы федералов базируются на положениях Гражданского кодекса РФ, статья 937 которого дает регулятору такое право, хотя, как отметил г-н Жук, до сих пор регулятор этим правом не пользовался. Сегодня же актуальность этой статьи ГК высока как никогда — достаточно лишь ознакомиться с ситуацией на рынке ОС ОПО, где, по имеющимся данным, на сегодняшний день порядка 40% объектов остаются не застрахованными, и количество застрахованных объектов в последнее время не увеличивается.
Еще одно основание для активизации штрафных санкций — вступление с 1 января 2013 г.в силу закона об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика, который прямо предусматривает взыскание органами страхового надзора необоснованно сбереженных перевозчиком сумм.
