12.03.2020
Российский туризм в период коронавируса: инициатива АТОР
Стремительное распространение китайского коронавируса серьезно затронуло туристическую отрасль, в связи с чем Ассоциация туроператоров письменно обратилась к министру экономического развития РФ: представители туротрасли настаивают на необходимости оперативной ее поддержки и предлагают девять первоочередных мер, включая временную приостановку деятельности туроператоров в текущем 2020 г.
В обращении подчеркивается, что используемые Роспотребнадзором и Ростуризмом расплывчатые формулировки привели к массовым обращениям туристов к туроператорам с возвратить уплаченные по договору денежные средства полностью, независимо от даты начала тура. В числе инициатив АТОР — срочное введение понятия «форс-мажор» (действие обстоятельств непреодолимой силы) в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» (ст. 14).
В АТОР считают, что именно внесение правок в основной отраслевой закон позволит туроператорам сдвинуть сроки выполнения обязательств по ранее заключенным договорам с учетом действия форс-мажорных обстоятельств. Действительно, ВОЗ ситуацию с распространением COVID-19 в мире признала в качества ЧП международного масштаба, поэтому отмену турпоездок следует рассматривать именно как действие обстоятельств, не зависящих от воли сторон договора.
Еще одна инициатива Ассоциации туроператоров — возможность «временной приостановки» на фоне развития в мире COVID-19. Предлагаемый порядок приостановки деятельности в 2020 г. позволит туроператорским компаниям сохранить позиции в реестре туроператоров для обеспечения возможности вернуться к работе сразу же после объявления о нормализации ситуации с коронавирусной инфекцией.
Одновременно с этим в АТОР видят необходимость и в проработке вопроса о выдаче госгарантий страховым компаниям: только так можно продлить существующие договоры страхования финансовой ответственности туроператоров и избежать вынужденных массовых исключений профильных компаний из реестра туроператоров.
Напомним, что 15 января 2020 г. в соответствии с приказом об исключении туроператоров из Единого Федерального реестра деятельность прекратили 16 юрлиц, в том числе 15 — по причине непредоставления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок.