19.12.2010
Отечественный финансовый мегарегулятор: уже не миф, но еще не реальность
Буквально витавшая в воздухе все последнее время идея о создании на финансовом рынке мегарегулятора получила подтверждение в виде проекта указа Президента РФ, который появился на сайте Министерства финансов и известил о создании на базе ФССН (при участии Росстрахнадзора) нового государственного органа — Федеральной финансовой службы (ФФС), поглотившей ФСФР.
Функции упраздненной Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) передаются новой структуре: согласно опубликованного проекта указа, надзор и контроль над всеми финансовыми организациями, кроме аудиторских компаний и банков, планируется распределить между вновь созданной ФФС и Банком России, а ответственность за развитие финансовых рынков в целом — Минфину РФ.
В связи с этими планами уже высказан ряд предположений относительно будущих кадровых перестановок. Так, на роль главы мегарегулятора прочат замруководителя Минфина Алексея Саватюгина, директора соответствующего департамента ЦБ Сергея Швецова, нынешнего главу ФССН Александра Коваля.
Дополнительным стимулом для размышлений о возможных кадровых перемещениях стали сделанные накануне заявления представителей Минфина о планах правительства по объединению ФСФР и ФССН, а также выраженная главами этих ведомств готовность к объединению в единую службу без указания распределения полномочий.
Пока, впрочем, никаких сведений об отставке нынешнего главы ФСФР не поступало — равно и как сведений о предложениях предполагаемым кандидатам, а в Минфине предпочитают о грядущем слиянии двух регуляторов не распространяться.
В пояснительной записке к проекту указа говорится, что его принятие будет способствовать обеспечению оптимального регулирования, контроля и надзора на финансовых рынках Российской Федерации, оперативному регулированию новых сегментов и эффективному регулированию системных рисков на финансовом рынке страны, а также повышению эффективности принятия решений за счет существенного сокращения ныне действующих процедур межведомственных согласований.
Опубликованный проект указа президента РФ на данный момент проходит антикоррупционную экспертизу: до 25 декабря 2010 г. Минфин принимает экспертные заключения.
