11.05.2012
Об электронном документообороте на страховом рынке
Несмотря на распоряжение правительства РФ от 28 декабря 2011 г. (№ 2415-р), предписывающее ФСФР переход к оказанию услуг и осуществлению функций в электронном виде, в плане страхнадзора по выполнению этого предписания в срок до августа 2013 г. электронные госуслуги страховым компаниям не предусмотрены. А вот граждане смогут оценивать работу руководителей уже с 1 января 2013 г.
На сегодняшний день документооборот между регулятором и страховщиками осуществляется и в бумажном, и в электронном виде, однако электронный документооборот практически не регламентирован: некоторые документы (к примеру, документы для получения лицензии) ФСФР в электронном виде даже не вправе требовать, а отсутствие ответа на предписание или запрос, отправленные только в электронном виде, не дает законных оснований для применения санкций к страховщику.
Ранее Всероссийский союз страховщиков (ВСС) уже проявил свою заинтересованность в этом вопросе, подготовив базовые принципы системы электронного документооборота, которые предполагают создание в ФСФР электронного кабинета страховщика по аналогии с электронным кабинетом при налоговой службе, через который страховая компания могла бы сдавать отчетность, отвечать на предписания и запросы федеральной службы.
Вопреки желанию страховщиков выйти на новый уровень отношений, страхнадзор не включил страховые компании в число субъектов, которым ФСФР собирается начать оказывать электронные госуслуги (это профессиональные участники рынка ценных бумаг, ПИФы и НПФ, инвестиционные фонды, спецдепозитарии, товарные биржы, биржевые посредники и брокеры): в срок до августа 2013 г. ФСФР планирует организовать через интернет регистрацию эмиссии ценных бумаг и прием обращений граждан.
Зато граждане смогут оценить деятельность руководителей ФСФР (как и прочих территориальных органов исполнительной власти): поручение правительству о внесении в законодательство соответствующих изменений содержится в обнародованном 7 мая 2012 г. указе Президента РФ.
Оценка работы руководителей, которая может стать основанием для отставки, будет возможна, в том числе, и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
