27.04.2013
Новое понятие: системно значимый страховщик - это …
О выделении подобной категории поставщиков страховых услуг на российском рынке озаботились одновременно Минфин и Федеральная служба по финансовым рынкам: министерство планирует ввести по отношению к этой категории страховщиков дополнительные требования, ФСФР рассуждает об установлении особого контроля за избранными.
Впрочем, корни этой идеи идут из глубины: дискуссия о необходимости надзора за деятельностью системно значимых страховщиков и о введении дополнительных мер регулирования связана с инициативами Банка России и экспертного управления Президента РФ.
На данном этапе Минфин обдумывает целесообразность ведения особых мер пруденциального надзора и повышения требований к уставному капиталу для страховых компаний, классифицируемых как системно значимые, и для компаний, имеющих иностранных инвесторов в лице глобальных системно значимых компаний.
В раздумьях пребывает и ФСФР: 24 апреля во время парламентских слушаний в Совете Федерации глава службы Дмитрий Панкин сокрушался о непозволительности восприятия страховой отрасли как сферы, в которой клиент нередко становится объектом обмана, и говорил о построении цивилизованного страхового рынка путем ужесточения требований к качеству активов и усиления контроля над выполнением существующих правил и нормативов, заявив также, что службе не под силу обеспечивать адекватный контроль за всеми поднадзорными финансовыми институтами.
По мнению г-на Панкина, финансовый рынок определяют крупнейшие его участники, и именно применительно к ним целесообразно вводить более высокие требования (как по капиталу, так и по качеству корпоративного управления и отчетности), сохраняя для всех участников рынка некие общие нормы.
Отметим, что выбор методологии определения системной значимости страховых компаний для экономики России также находится в стадии обсуждения, в то время как мнения в страховом сообществе относительно этой идеи достаточно разнятся даже в кругу крупнейших страховщиков. Так, зампред правления «СОГАЗа» Николай Галушин уверен в необходимости единых правил игры и единого уровня надзора за всеми страховыми компаниями, а заместителю гендиректора «РЕСО-Гарантии» Игорю Иванову кажется, что системно значимым страховщикам скорее удастся донести важные для всего сообщества вопросы до мегарегулятора.
