17.08.2012
Не взирая на чины и звания: оштрафованы крупнейшие российские страховщики
Для игроков отечественного страхового рынка не секрет, что Федеральная Служба по финансовым рынкам (ФССР) широко пользуется правом накладывать штрафы на подотчетные ей организации. Пока в страховом сообществе продолжается полемика относительно правомерности таких штрафов и о соразмерности наказания с масштабами нарушений, регулятор добрался и до крупнейших страховых компаний.
Напомним, что право штрафовать участников страхового рынка ФСФР обрела в ноябре 2011 г., а размер штрафа, основаниями для наложения которого являются, в том числе, непредставление (несвоевременное предоставление) отчетности и неисполнение предписаний регулятора, регламентируется ст. 19.7.3 КоАП и варьируется в диапазоне 500 тыс. руб. — 700 тыс. руб.
Жертвами этого права ФСФР, как выяснилось, могут стать и крупнейшие игроки рынка: региональным отделением ФСФР в ЦФО оштрафованы сразу три таких страховщика («АльфаСтрахование» и «СГ МСК» — на 500 тыс. руб. каждая, «Росгосстрах» — трижды по 500 тыс. руб.) Причина применения штрафных санкций — неисполнение предписаний регулятора (ч. 9 ст. 19.5 КоАП).
До нынешнего инцидента в ЦФО крупными штрафами наказывалась лишь одна страховая компания, входящая в десятку лидеров по сборам: страховой дом ВСК был трижды оштрафован на общую сумму 1,5 млн. руб., однако один из штрафов страховщику удалось признать неправомерным (суд первой инстанции счел, что выбор страховой компанией метода расчета возмещения по полису каско не является предметом вмешательства регулятора — тем более, что ранее надзирательный орган уже получал пояснения страховщика, после которых отменил несколько аналогичных предписаний).
Один из штрафов, наложенных на ОАО «Росгосстрах» связан с непредставлением информации в срок. При этом «Росгосстрах» пытался предпринять превентивные меры защиты от возможных административных санкций, подав соответствующие иски о незаконности предписаний ФСФР. Однако просьба страховщика запретить наложение штрафов за неисполнение этих предписаний до завершения судебного разбирательства судом принята не была, равно как не были предоставлены обеспечительные меры, обязывающие региональное отделение ФСФР продлить срок ответа страховщиков на предписания.
