28.03.2024
Механизм страхования объектов с массовым пребыванием людей снова в центре внимания
На законодательном уровне вопрос обязательного страхования посетителей публичных мест поднимался еще в 2018 г., когда пожар в ТЦ «Зимняя вишня», унес жизни 60-ти человек, и периодически возвращался в плоскость обсуждений на фоне иных резонансных событий (например, после пожара в «Хромой лошади»). Теракт в «Крокус сити холле» заставил депутатов Госдумы вернуться к обсуждению вопроса.
Подготовка соответствующего законопроекта с предположительным максимальный размер выплат на уровне 2-3 млн. руб. была поручена Совфедом правительству и ЦБ летом прошлого 2023 г. Инициатива поддержана и в страховом сообществе. В частности, в 2020 г. была разработана и одобрена Президиумом ВСС Концепция финобеспечения ответственности в отношении объектов с массовым пребыванием людей, предусматривающая возложение на собственников таких объектов специальной (повышенной) ответственности по возмещению вреда, причиненного в результате пожара. Документ также обзывает собственников иметь финансовое обеспечение своей ответственности.
Страхование предусмотрено в качестве одного из механизмов финобеспечения (прочие — банковская гарантия, резервный фонд), причем добровольных. Размер лимитов возмещения предлагается эквивалентный уже работающим видам страхования — таких как страхование ответственности владельцев ТС перед пассажирами и владельцев опасных объектов.
Сделанные специалистами союза предварительные расчеты показали, что такое страхование не станет избыточной нагрузкой для владельца объекта — зато станет отличным стимулом для усовершенствования всех систем безопасности (чем они лучше, тем страховка дешевле). А вот жизнь человека должна быть защищена, независимо от причин потенциальных угроз его жизни.
По имеющимся сведениям, сгоревший концертный зал «Крокуса» по риску теракта был застрахован на мизерную страховую сумму (страховщик — «Ингосстрах»). Поэтому выплата, вероятно, будет произведена по лимиту, установленному по риску пожара, а это сумма, которая кратно меньше фактического ущерба — и не адресуется пострадавшим.
