18.05.2011
Конституционный суд защитил военнослужащих
Вчера Конституционный суд России признал ряд положений, имеющихся в законах о статусе военнослужащих и о страховании их жизни и здоровья, не отвечающими Конституции РФ, предписав законодателю пересмотреть ныне действующий механизм осуществления страховых выплат военнослужащим, лишившимся возможности дальнейшего прохождения службы.
Согласно действующим сегодня нормам, единовременные пособия и страховые суммы, которые выплачиваются наряду с пенсией, рассчитаны на период от 25 до 75 месяцев, что является лишь временным восполнением утраченного заработка. По мнению суда, непродолжительный характер таких выплат несовместим с долговременным (а порой — и пожизненным) характером такого события, как частичная или полная утрата трудоспособности, что, в конечном итоге, противоречит основному закону государства.
В судебном постановлении специально отмечен тот факт, что военная служба является особым видом госслужбы, который связан с выполнением конституционно значимых функций в области обеспечения безопасности страны. Это является основанием для особого статуса военнослужащих и особого порядка их содержания.
Хотя сегодня для этой категории граждан законодателем предусмотрены особые способы возмещения вреда, восполняющие их материальные потери при невозможности дальнейшего прохождения службы (в том числе — пенсия по инвалидности, выплаты по ОМС, единовременное пособие и дополнительные выплаты), подобные выплаты не обеспечивают компенсацию материальных потерь в полном объеме и, стало быть, не являются гарантией адекватного возмещения заработка.
Согласно постановлению КС РФ, федеральный законодатель обязан в срок до полугода внести в указанные нормы изменения, которые позволят усовершенствовать механизм возмещения вреда здоровью, полученного военнослужащими при исполнении обязанностей, доведя суммы выплат в течение всего периода нетрудоспособности до объемов, сопоставимых с денежным содержанием на момент увольнения из рядов вооруженных сил.
Бывшие военные Анатолий Орлов и Анатолий Кузьменко, получившие инвалидность при прохождении военной службы и ставшие инициаторами проверки конституционности законоположений, могут рассчитывать на пересмотр их дел уже на основе нового порядка регулирования, что также оговорено в постановлении КС РФ.