14.04.2012
Какими должны быть штрафы на страховом рынке
С предложениями по дифференциации штрафов для страховых компаний выступила Федеральная служба по финансовым рынка России: по мнению регулятора, ныне действующая шкала штрафов слишком узка и не позволяет обеспечить наказание, соразмерное нарушению. Эти предложения на семинаре, организованном совместно с Всероссийским союзом страховщиков (ВСС), были озвучены заместителем начальника профильного управления ФСФР Анной Матковой.
Напомним, что право применять к страховым компаниям штрафные санкции ФСФР получила в ноябре 2011 г. Поводами для наложения штрафа заявлены неисполнение предписаний и непредставление или несвоевременное предоставление отчетности; минимальный размер штрафа — 500 тыс. руб.
Не удивительно, что только за два месяца (февраль/март 2012 г.) службе удалось собрать с провинившихся страховщиков и страховых брокеров около 54 млн. руб. (в основном — за несвоевременное предоставление отчетности).
Новая шкала штрафов, предложенная ФСФР, отличается большей гибкостью и предполагает нижнюю планку штрафной суммы на уровне 100–200 тыс. руб. (например, за необеспечение приема корреспонденции по указанному в учредительных документах адресу) при сохранении верхней планки на уровне 700 тыс. руб.
Данная инициатива была рассмотрена 12 апреля на заседании экспертного совета ФСФР, на котором было принято решение о создании специальной рабочей группы: подготовленные этой группой предложения, как предполагается, станут базой для будущих законодательных инициатив.
Вопрос штрафов остается больным, независимо от того, какая инстанция инициирует санкции. Так, СОАО «ВСК» безуспешно пыталось обжаловать штраф, наложенный Тверским управлением ФАС за непредставление в установленный срок запрошенных документов, которые потребовались в рамках рассмотрения дела о нарушении страховщиком антимонопольного законодательства.
В полном соответствии с положением КоАП страховщик был оштрафован на 300 тыс. руб., однако попытался отстоять свою правоту сперва в Арбитражном суде Тверской области, затем в апелляционном суде и в Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа.
По сообщению Тверского управления ФАС, 10 апреля Федеральный арбитраж подвел окончательную черту под спором, подтвердив правоту антимонопольного органа.
