Новости страхования

ФСФР испробовала силу штрафных санкций

В феврале 2012 г. Федеральная служба по финансовым рынкам России оштрафовала 20 страховых компаний и трех страховых брокеров, пополнив таким образом федеральный бюджет на 15,5 млн. руб. Основная причина применения штрафных санкций — нарушения при сдаче страховой отчетности.

Напомним, что до воссоединения ФСФР и ФССН (процесс завершился осенью прошлого года) полномочия органа страхового надзора ограничивались наложением административной ответственности при выявлении нарушений закона о противодействии легализации преступных доходов. С ноября 2011 г. регулятор получил право штрафовать субъектов страхового рынка по целому ряду иных оснований, среди которых — предоставление недостоверной информации, нарушение сроков представления отчетов или непредставление отчетности как таковой.

Февральская «экзекуция» — это первое масштабное применение новых полномочий ФСФР к страховщикам и страховым брокерам, на которых пришлось 80% от всего объема штрафов, выставленных в этом году федеральной службой участникам всех финансовых рынков страны, находящимся под контролем ФСФР (отметим, что число игроков страхового составляет менее 25% от общего числа участников финансовых рынков), и 20% от штрафов, наложенных ФСФР за весь 2011 г.

В прошедшем месяце двенадцать страховщиков получили по 500 тыс. руб. штрафа, еще восьми «посчастливилось» проштрафиться дважды («Ариадна-А», «Агрига», «Астро», «Атомная медицинская страховая компания», «Ермак», «Ника Плюс», «Регионстрахинвест» и «Юнион» оштрафованы на млн. руб. каждая). Делу пополнения бюджета послужили и три брокера: на 500 тыс. руб. оштрафованы «АЛ Страховые услуги», «Страховой брокер «Практика вероятности» и «Русский страховой брокер».

Большая часть допущенных нарушений незначительна, однако, согласно ст. 19.7.3 КоАП, размер штрафа варьируется в диапазоне от 500 тыс. руб. до 700 тыс. руб. и не предполагает иных вариантов. Очевидное несоответствие размеров преступления и наказания побудило Минфин подготовить законопроект, предусматривающий существенное снижение штрафов за подобные нарушения (в частности, до 30–50 тыс. руб. за непредставление бухгалтерской, статистической и иной отчетности).

Даже глава ФСФР Дмитрий Панкин считает нынешние штрафы неоправданно высокими — но отмечает, тем не менее, что при такой угрозе страховщики стали более дисциплинированными.